Мировни предлог Пекинга у дванаест тачака, у вези с ратом у Украјини, могуће је читати и разумети једино у контексту Иницијативе за глобалну безбедност, која је пак важна и за друге конфликте у свету, укључујући онај на Косову и Метохији
Кина је прошле недеље обелоданила концепт Иницијативе за глобалну безбедност (ИГБ) који је остао у сенци кинеског мировног плана за Украјину у дванаест тачака, обелодањеног три дана касније, у петак, 24. фебруара.Кинеска глобална безбедносна иницијатива, чије је основне принципе на прошлогодишњем Боао форуму представио кинески председник Си Ђинпинг, за циљ има елиминацију основних узрока међународних сукоба. У уводном делу документа наведено је и унапређење управљања глобалном безбедношћу, подстицање заједничких међународних напора да се унесе више стабилности и извесности у варљиво доба и на концу промовише трајни мир и развој у свету.
Иако на први поглед можда изгледа као нека врста списка лепих жеља, ИГБ има амбицију да свет „ресетује“ на фабричка подешавања поштовања принципа Уједињених нација, пре свега принципа равноправности, те поштовања суверенитета и територијалног интегритета сваке земље.
Иницијативу је, према кинеским изворима, у старту подржало око 80 земаља.
КОНЦЕПТИ И ПРИНЦИПИ Иницијатива кинеског председника за глобалну безбедност, чија еволуција тече још од 2014, како кинески извори воле да подсете, конкретизована је поменутим концептом који појашњава у ком смеру Кина жели да се свет креће.
Кина, најпре, свет позива да остане посвећен визији заједничке, свеобухватне, кооперативне и одрживе безбедности.
„Суштина ове нове визије безбедности је да заговара концепт заједничке безбедности, поштујући и чувајући безбедност сваке земље; холистички приступ, одржавање безбедности и у традиционалним и у нетрадиционалним доменима и унапређење управљања безбедношћу на координисан начин; посвећеност сарадњи, приврженост безбедности кроз политички дијалог и мирне преговоре; тежња за одрживом безбедношћу, решавање конфликата кроз развој и елиминисање услова за развој несигурности. Верујемо да ће безбедност бити чврсто успостављена и одржива само када је подржана моралом, правдом и правим идејама“, наведено је у документу.
Други општи принцип ИГБ-а је поштовање суверенитета и територијалног интегритета свих земаља. Не треба посебно наглашавати колико је важан за Србију овај општи принцип.
„Останите посвећени поштовању суверенитета и територијалног интегритета свих земаља. Суверена равноправност и немешање у унутрашње ствари су основни принципи међународног права и најосновније норме које регулишу савремене међународне односе. Верујемо да су све земље, велике или мале, јаке или слабе, богате или сиромашне, равноправне чланице међународне заједнице. Њихова унутрашња питања не подлежу спољном мешању, њихов суверенитет и достојанство се морају поштовати, као и њихово право да самостално бирају друштвене системе и путеве развоја. Суверена независност и једнакост се морају подржати, и треба уложити напоре да све земље уживају једнакост у погледу права, правила и могућности“, пише у концепту ИГБ-а.
ПОУКЕ ИЗ ДВА СВЕТСКА РАТА Трећи принцип нацрта ИГБ-а тиче се улоге УН: „Останите посвећени поштовању циљева и принципа Повеље УН. Сврхе и принципи Повеље УН оличавају дубоко размишљање људи широм света о горким поукама из два светска рата. Они су институционални дизајн човечанства за колективну безбедност и трајни мир. Различите конфронтације и неправде у данашњем свету нису настале зато што су циљеви и принципи Повеље УН застарели, већ зато што се ефикасно не одржавају и не спроводе. Позивамо све земље да практикују истински мултилатерализам; чврсто подржавати међународни систем са УН у својој основи, међународни поредак заснован на међународном праву и основне норме међународних односа утемељене на Повељи УН; подржавати ауторитет УН и њихов статус као главне платформе за глобално управљање безбедношћу. Хладноратовски менталитет, унилатерализам, блоковска конфронтација и хегемонизам су у супротности са духом Повеље УН и морају им се одупрети и одбацити их.“
Четврти принцип нацрта ИГБ-а односи се на разумевање легитимних безбедносних брига свих земаља, што је принцип који се нарочито односи на Русију и Кину.
„Човечанство је недељива безбедносна заједница. Безбедност једне земље не би требало да буде науштрб безбедности других. Верујемо да су све земље једнаке у погледу безбедносних интереса. Легитимне и разумне безбедносне бриге свих земаља треба схватити озбиљно и адресирати на одговарајући начин, а не упорно игнорисати или системски оспоравати. Свака земља, док тежи сопственој безбедности, треба да узме у обзир разумне безбедносне бриге других. Подржавамо принцип недељиве безбедности, залажући се за недељивост између индивидуалне безбедности и заједничке безбедности, између традиционалне безбедности и нетрадиционалне безбедности, између безбедносних права и безбедносних обавеза и између безбедности и развоја. Треба да постоји уравнотежена, ефикасна и одржива безбедносна архитектура, како би се оствариле универзална безбедност и заједничка безбедност.“
Пети принцип нацрта ИГБ-а могао би се окарактерисати као типично кинески, јер се често употребљава у дипломатском језику Пекинга и извире из великих филозофских и спознајних дубина искустава кинеске цивилизације – мирно решавање разлика и спорова кроз дијалог и консултације.
„Рат и санкције нису фундаментално решење спорова; само дијалог и консултације су ефикасни у решавању разлика. Позивамо земље да ојачају стратешку комуникацију, побољшају узајамно безбедносно поверење, разблаже тензије, управљају разликама и елиминишу основне узроке криза. Главне земље морају да подржавају правду, испуњавају своје обавезе, подржавају консултације на равноправној основи и олакшавају преговоре за мир, пружају добре услуге и посредују у светлу потреба и воље дотичних земаља. Међународна заједница треба да подржи све напоре који воде ка мирном решавању криза и подстакне сукобљене стране да граде поверење, решавају спорове и унапређују безбедност кроз дијалог. Злоупотреба једностраних санкција и дугорочне јурисдикције не решавају проблем већ само стварају још потешкоћа и компликација“, наведено је у документу.
ПОСВЕЋЕНИ ОДРЖАВАЊУ БЕЗБЕДНОСТИ Шести основни принцип кинеског ИГБ-а цементира потребу одржавања безбедности земаља.
„Останите посвећени одржавању безбедности у традиционалним и нетрадиционалним доменима. У данашњем свету, и намера и проширење безбедности се шире. Безбедност је више међусобно повезана, транснационална и разноврснија. Традиционалне и нетрадиционалне претње безбедности су се испреплеле. Подстичемо све земље да практикују принципе опсежних консултација, заједничког доприноса и заједничке користи у глобалном управљању, и раде заједно на решавању регионалних спорова и глобалних изазова као што су тероризам, климатске промене, сајбер безбедност и биобезбедност. Требало би уложити усаглашене напоре да се истражи више канала, развије холистичко решење и побољшају релевантна правила, како би се пронашла одржива решења, промовисало глобално управљање безбедношћу и спречили и решили безбедносни изазови“, пише у документу.
У наставку документа дат је детаљан предлог механизама кроз које би, ангажовањем Кине, могло да дође до ренесансе међународног права у међународним односима.
Међу двадесет побројаних приоритета сарадње истиче се намера Кине да подржи напоре УН на унапређењу превенције, али и последица сукоба, као и да свет по сваку цену треба да избегне нуклеарни сукоб.
Уз инсистирање на учешће у дискусијама и комуникацији о миру и безбедности кроз органе УН, Кина овим документом у игру уводи и новостасале међународне организације, као што су Шангајска организација за сарадњу, БРИКС, али и Конференција о интеракцији и мерама за изградњу поверења у Азији, механизам Кина плус централна Азија и низ релевантних механизама сарадње у источној Азији.
„Иницијатива за глобалну безбедност, пратећи принцип отворености и инклузивности, поздравља и радује се учешћу свих страна како бисмо заједнички обогатили своју суштину и активно истражили нове облике и области сарадње. Кина је спремна да ради са свим земљама и народима који воле мир и теже срећи како бисмо се суочили са свим врстама традиционалних и нетрадиционалних безбедносних изазова, заштитили мир и спокој на земљи и заједнички створили бољу будућност за човечанство, тако ће се бакља мира преносити с генерације на генерацију и засијаће широм света“, наведено је у закључку овог документа.
Целокупан текст концепта Иницијативе за глобалну безбедност доступан је на ауторовом блогу: www.zujovic.com